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¿Qué es una concesión? Entrevista con Raúl Reimbert, Presidente del Colegio de Ingenieros de Minas Metalurgistas y Geólogos de México

Ciudad de México, 30 de marzo de 2023.- El día 28 de marzo del presente año 2023, el Presidente de México Andrés Manuel López Obrador, mandó a la Cámara

hace 2 meses

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Ciudad de México, 30 de marzo de 2023.- El día 28 de marzo del presente año 2023, el Presidente de México Andrés Manuel López Obrador, mandó a la Cámara de Diputados una propuesta cambios a la Ley Minera, donde se plantea la reducción de las concesiones mineras de 50 a 15 años.

En la propuesta del mandatario federal hace hincapié en que las concesiones serán prorrogables por una sola ocasión para un periodo igual, pero en cualquier caso condicionadas a la disponibilidad de agua, al impacto social, así como a la consulta a comunidades indígenas y afromexicanas.

Los cambios propuestos por el Gobierno de México, encendió una serie de alarmas rojas que ponen en riesgo a las inversiones para el desarrollo del sector en el país, así como afectaciones a la economía nacional y al bienestar social; empleos, programas de salud, educación y de cuidado al ambiente estarían en peligro.

Para hablar del tema, OutletMinero entrevistó al Presidente del Colegio de Ingenieros de Minas Metalurgistas y Geólogos de México (CIMMGM), Raúl García Reimbert, quien explicó la importancia que tiene esta asociación para el sector minero, y su postura en el tema de las actuales propuestas de reforma a la Ley Minera

OutletMinero: ¿Qué es el CIMMGM? ¿Cuál es la diferencia con la Asociación de Ingenieros de Minas Metalurgistas y Geólogos de México (AIMMGM)? ¿En qué consiste el Colegio de Ingenieros?

Raúl Reimbert: Bueno, el Colegio de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos, en primer lugar, sí es un colegio que nace de una ley reglamentaria de un artículo constitucional, que es el de materia de profesiones. Y esta ley, dice que las profesiones pueden colegiarse, pertenecer a un colegio y que estos tienen facultades o propósitos, entre ellos ser un órgano de consulta del poder público. En segundo, podemos inclusive promover leyes en el Congreso Federal y en los congresos locales, somos auxiliar y peritos del poder público, y de particulares. Además del engrandecimiento del conocimiento de las profesiones, en este caso, minería, geología y metalurgia. Y para ser miembro de un colegio, se necesita ser un ingeniero titulado en una institución reconocida por el Sistema Nacional de Educación, y poseer una cédula de profesional o estar en el Registro Nacional de Profesiones. Y la diferencia con la asociación es que para ellos no es requisito ser ingeniero. Puede estar tanto un ingeniero de minas, como puede estar un ingeniero aeronáutico, pero también un contador de la mina, el médico de la mina, cualquier persona que le guste o se dedique o tenga algún interés en la minería.

Hay muchos empleados de las minas que pertenecen a la asociación. Y no tienen una representación legal, como la tendría el colegio, que al primero que voltea a verse en las entidades federales y estatales, es al colegio. Y le puede pedir inclusive a la Secretaría de Educación Pública, oye, dame la lista de peritos del colegio. Y que somos todos. Esa sería la diferencia, que la asociación es, digamos, es muchos de toda la industria minera y sí pueden hacer muchas cosas de apoyar a las universidades, etcétera, pero el órgano consultor somos el colegio.

OutletMinero: Es común que en las pláticas de calle salga el tema de que la minería tiene millones y millones de hectáreas concesionadas. Y este desconocimiento, de lo que realmente significa qué es una concesión, creemos que produce cierto rechazo o cierta animadversión contra la industria que se suma a otros tópicos que no necesariamente son válidos. Como Presidente del Colegio de Ingenieros, y que estamos hablando que es un órgano constitucional, una organización que es un rector, que es una opinión autorizada, ¿Qué es en sí una concesión minera? ¿Es un regalo que el gobierno hace a una mina o a un grupo de personas? ¿Les concesionan millones de hectáreas y se les regalaron? ¿Qué es en realidad?

Raúl Reimbert: Bueno, el artículo 27 de la Constitución dice que son de la nación todos los minerales, metales que hay en el subsuelo del país de México, y que el Estado mexicano puede concesionar, o sea, conceder el que una persona, una empresa pueda hacer del usufructo de estos minerales bajo una concesión. Que la palabra concesión viene de conceder, o sea, me concede un permiso para la explotación de estos mineral bajo ciertas reglas y condicionante. Y esto es lo que hace el gobierno federal, en este caso, a los particulares les puede conceder el trabajar y subfructuar los metales, minerales y sustancias del subsuelo que son propiedad de la nación. Entonces, me dice hazlo tú y me vas a pagar obviamente los derechos de minería, el impuesto especial de minería y obviamente ISR y toda la cuestión de impuestos bajo estas reglas. Vas a trabajarlo. Y hay una otra forma de que se beneficien estos, que se exploten y se usufructúen estos minerales, que es la asignación que es para empresas del gobierno federal, estatal e inclusive municipal. Se les asigna la posibilidad de usufructuar estos minerales propiedad de la nación.

Esas son las dos para los minerales, una concesión a particulares y te asigno el permiso a una empresa estatal para municipal. Esas serían las dos formas. Y hay otro tipo de concesiones, por ejemplo, las concesiones del espectro radiofónico, radio eléctrico, concesiones para uso del espacio aéreo en las líneas de aviación o de ferrocarriles, concesiones de uso del ferrocarril. Entonces, hay varios tipos de concesiones. Y en la mayoría, pues se ha pensado que somos las empresas son dueñas de eso, no. Me concede el Estado bajo ciertas reglas el uso fruto o la explotación de esos.

OutletMinero: Es decir, ¿podría significar esto que me concede el permiso de poder explotar un área, un punto? ¿Es correcto esto?

Raúl Reimbert: Así, sí. En forma de resumido, lo acabas de decir perfecto y para cualquier tipo de oídos.

OutletMinero: Voy a hacer una analogía muy simple, Presidente. Es como si a mí me permitiera el gobierno federal poner mi negocio en diferentes estados de la República o en diferentes municipios. Es decir, no significa esto ninguna licencia de corso para no pagar impuestos, no significa esto que yo sea el dueño de los municipios ni de los edificios que voy a ocupar. Significa que me conceden el.permiso para poder tener una actividad que tendré que registrar y pagar. Tengo todas las obligaciones, y quién sabe, hasta más que otras empresas. ¿Es así?

Raúl Reimbert: ¡Es correcto! Sí, como la minería es la más normada en el país. Y sí, si te dan un permiso para distribución de alimentos en el país, te están concediendo un permiso y a la minería le conceden el permiso de extraer esos minerales bajo las condiciones de impuestos, de medio ambiente, de consultas, de todo lo que lo que dicen la normatividad mexicana y de la ley vigente que tenemos.

OutletMinero: Entonces, esto podría significar que no es malo que esté concesionado cierta porción del territorio nacional para la posibilidad de que pueda haber actividad productiva. Es más, idóneamente sería magnífico que subiera el 100 por ciento del territorio, ¿es así?

Raúl Reimbert: Exacto, sería lo idóneo. ¿Y por qué lo hace el gobierno? Bueno, el Estado mexicano, a través del gobierno, concede estos permisos porque su funciónprioritaria no es la producción minera. Entonces, esos permisos los conceden a los particulares.

OutletMinero: : Entendido. En ese sentido hay una desinformación de lo que significa una concesión.

Raúl Reimbert: Claro, mucho es el conocimiento de las leyes, pero nos correspondería a nosotros que nos dedicamos a estas áreas, explicarlo. Y bueno, el Colegio ha asumido el compromiso de dar a conocer lo que es una concesión

OutletMinero: : Esto es importante, porque creemos que se genera una cacería de brujas injusta para la industria minera en el país.

Raúl Reimbert: Injusta por falta de conocimiento. Yo soy ignorante en neurocirugíay otras ciencias. Puede haber desconocimiento en geología. Entonces mucha de la responsabilidad puede recaer en nosotros hasta por una labor social, que se entiendan lo que son las cosas.

Todo mexicano debe saber de todo lo que le pueda beneficiar o afectar en su vida. Eso es un derecho. El derecho a la información. En nosotros está el poder ayudar a hacer este tipo de del conocimiento general.

Y hay causales muy claras en las leyes, en la legislación vigente, causales de cancelación de concesiones. Y gobierno mexicano, el Estado mexicano a través de su gobierno, el derecho a sacar esos minerales y a pagar lo que tenga que pagar por ellos, como negocio. Pero también, si no hago ciertas cosas, me puede quitar la concesión, cancelarme.

OutletMinero: Fíjate que es importante.

Raúl Reimbert: Y eso no se sabe, pero no vamos a empezar a decir, nos comprometemos nosotros con el colegio.

OutletMinero: Muchas gracias, Raúl, por tu tiempo y sabiendo que has estado todo el día trabajando y sobre todo con estas situaciones que se están dando en el tema legislativo.

Editorial

Publicado hace 2 meses

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